AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru completarea art.6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.84/2003 pentru înființarea Companiei Naționale de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România - S.A. prin reorganizarea Regiei Autonome “Administrația Națională a Drumurilor din România“

Analizând proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru completarea art.6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.84/2003 pentru înființarea Companiei Naționale de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România - S.A. prin reorganizarea Regiei Autonome “Administrația Națională a Drumurilor din România“, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.328 din 20.12.2019 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D1087 din 23.12.2019

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu următoarele observații și propuneri:

1. Proiectul de ordonanță de urgență are ca obiect completarea art.6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.84/2003 pentru înființarea Companiei Naționale de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România - S.A. prin reorganizarea Regiei Autonome “Administrația Națională a Drumurilor din România“, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.47/2004, cu modificările și completările ulterioare, astfel încât C.N.A.I.R. să poată încheia, în condițiile legii, contracte de concesiune de lucrări și de concesiune de servicii executate/prestate pe terenurile proprietate publică a statului, destinate spațiilor de servicii situate de-a lungul autostrăzilor și drumurilor expres pentru asigurarea de servicii necesare desfășurării traficului rutier, precum și a altor activități economice.

2. Menționăm că un proiect de ordonanţă de urgenţă cu obiect de reglementare identic a fost transmis Consiliului Legislativ de către Secretariatul General al Guvernului, cu adresa nr.286/07.10.2019, fiind emis avizul favorabil cu observații și propuneri nr.858/8.10.2019.

Observațiile și propunerile formulate cu această ocazie au fost însușite parțial.

3. La primul alineat din preambul, semnalăm că denumirea actuală a ministerului la care se face referire este „Ministerul Transporturilor, Infrastructurii și Comunicațiilor”, fiind necesară efectuarea corecturii de rigoare.

La al unsprezecelea alineat, pentru claritatea textului, recomandăm inserarea cuvântului „autostrăzile” înainte de sintagma „A1 și A2”.

La penultimul alineat, pentru o exprimare adecvată stilului normativ, propunem înlocuirea sintagmei “de contracte de concesiune de lucrări și concesiune de servicii pe terenurile proprietate publică“ cu sintagma “de contracte de concesiune de lucrări și de concesiune de servicii executate/prestate pe terenurile proprietate publică “.

Formulăm această observație și pentru articolul unic referitor la textul propus pentru art.6 alin.(1¹).

4. La articolul unic, având în vedere că textul propus pentru art.6 alin.(1¹) face referire în mod generic la autostrăzi, este de analizat dacă nu ar trebui realizată o corelație între acesta și al unsprezecelea alineat din preambul, în ceea ce privește identificarea autostrăzilor.

5. Propunem adăugarea în cadrul proiectului a unei dispoziții de modificarea a art.3 alin.(1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.84/2003, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.47/2004, cu modificările și completările ulterioare - la care se face trimitere, întrucât anexa la Legea nr.213/1998, la care se referă alineatul respectiv a fost abrogată expres prin art.597 alin.(2) lit.m) din cadrul Părții a IX-a din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu completările ulterioare.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş   ILIESCU

Bucureşti

Nr.1041/23.12.2019